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HomeMy WebLinkAbout10/10/1994 Item #19TO: FROM: SUBJ: CITY OF NEWPORT BEACH OFFICE OF THE CITY ATTORNEY MEMORANDUM October 4, 1994 Clarence J. Turner Members of City Council Robert H. Burnham AGENDA N0. 19 r3�� C-Z�/ter, BY THE CIP( C . CITY Of NEW;`C�;. OCT 1 01994 APIPROVEDf.s.: Hoag Master Plan Linear Park/Irrevocable Offer of Dedication The Development Agreement between Hoag Hospital and the City of Newport Beach requires Hoag to "irrevocably offer to dedicate and grade" proposed linear and consolidated view parks between the lower campus and Villa Balboa. During the past six months, staff and Hoag representatives have met to discuss the appropriate terms and conditions of the proposed irrevocable offer. As a result of these discussions, Hoag has prepared a proposed irrevocable offer that is acceptable to staff and is submitted to Council for review and approval. We anticipate the Council would accept the offer to dedicate after Hoag has graded the site (as required by the Development Agreement) and the City is prepared to construct park improvements. RECOMMENDATION: It is recommended that the City Council approve the form and content of the irrevocable offer to dedicate submitted by Hoag, authorize the irrevocable offer to be recorded, and determine that, subject to Hoag continuing its obligation to grade the site, the irrevocable offer satisfies the requirements of §8.2(a) of the Newport Beach/Hoag Hospital Development Agreement. Robert H. Burnham City Attorney RHB:cdh Enclosure Hoagplan.mem CITY OF NEWPORT BEACH....' 3Rgy OFFICE OF THE CITY ATTORNEY APR 5 1�q95 MEMORANDUM April 4, 1995 TO: Kevin Murphy Don Webb Wanda Raggio FROM: Robert H. Burnham SUBJ: Irrevocable Offer of Dedication Hoag View Park This will confirm that the City Clerk will proceed to record the Irrevocable Offer of Dedication referred to in my March 30, 1995 memo. I have attached a copy of a letter from Peter Foulke confirming Hoag's commitment to pay any property taxes applicable to the property to be dedicated. Please call if you have any questions. Robert H. Burnham City Attorney RHB:cdh Enclosure ch\Hoag0fr2.mem Hoag Memorial Hospital Presbyterian 301 Newport Boulevard, P.O. Box 6100 Peter M. Foulke Newport Beach, California 92658-6100 Executive Vice President Phone 714/645-8600 Corporate Services 714/760-2250 FAX 714/760-5747 March 30, 1995 Mr. Robert Burnham City Attorney City of Newport Beach 3300 Newport Boulevard Newport Beach, CA 92658-1768 Re: Irrevocable Park Dedication Offer Defaulted Real Property Taxes Exception Dear Bob: In regard to Exhibit D (Commitment for Title Insurance), Schedule B, Section 2, Exceptions item number 2, this letter is to verify that Hoag Hospital will be responsible for any property taxes that might accrue to the linear park that is being dedicated by Hoag Hospital to the City of Newport Beach. Sincerely, Peter M. Foulke Executive Vice President PMF: ked file: C:\NP51\PF\R-BURNH.M A NON-PROFIT COMMUNITY HOSPITAL ACCREDITED BY THE JOINT COMMISSION ON ACCREDITATION OF HEALTHCARE ORGANIZATIONS Plan and this Agreement confer benefits on the public and nearby residents by imposing long term restrictions on the height, amount and location of development as well as the public improvements described in Section 8.2. Exactions. Hoag shall, as a condition to the right to develop, do the following: (a) Prior to commencement of development, irrevocably offer to dedicate and grade the proposed linear and --consolidated view park identified in Figure 3.2.1 of Volume 1 of the EIR. The City shall accept the offer of dedication within sixty (60) days after the initial grading permit has been finalled by the City. The first stage of development shall include grading of the public linear and consolidated viewpark identified in Figure 3.2.1. of Volume I of the EIR. Hoag shall grade and excavate the slope adjacent to the proposed .28 (28/100) acre consolidated public view park and .52 (52/100) acre public linear view park in a way that ensures stability of the park and adjacent slopes. The grade (between the bicycle path and edge of slope) of the view parks shall be the minimum necessary to insure adequate drainage. The improvement for the linear and consolidated public parks shall be completed within three (3) years after the offer of dedication has been accepted by the City. The City shall ensure that adequate erosion control measures are implemented prior to construction. (b) Subsequent to the approval of this Agreement by the Coastal Commission and the expiration of any statute of limitation for filing a legal challenge to this Agreement, the Master Plan, or the EIR, Hoag shall deposit Two Hundred and Fifty Thousand Dollars ($250,000.00) in an account, and at a financial institution, acceptable to City. The account shall be in the name of the City provided, however, Hoag shall have the right to access the funds in the event, but only to the extent that, Hoag constructs or installs the improvements described in (i) or (ii). Funds in the account shall be applied to the following projects (in order of priority upon notice to proceed served by City on Hoag): (i) The construction of a sidewalk and installation of landscaping in the CalTrans right-of-way along the west side of Newport Boulevard southerly of Hospital Road; 14 19 The construction of facilities necessary to bring reclaimed water to West Newport and/or the Property; Any funds remaining in the account after completion the projects described in ( i ) and (ii) shal l be used b the City to fund, in whole .or' in. part, a public improvement in the vicinity of the property. (c) City and Hoag shall conduct a study of possible future improvements in and around the easterly end of Semeniuk Slough that would, among other things, improve the appearance of the area and, potentially, serve as a component to improve public access from residential areas in West Newport to park land and public recreation facilities proposed in conjunction with development of the West Newport Oil Company property. The study shall analyze, among other things,.the type of improvements that would improve the area without adversely impacting wetlands, the possible location of pedestrian trails and the potential for those trials to improve access to proposed recreational facilities, phasing of the improvements, potential public benefits, and the cost of the improvements. As a part of the study, Hoag and City shall meet and confer wit;, resource agencies relative to the type and extent o_ improvements that may be permitted in or adjacent to wetlands. Hoag shall fund the study and participate in the cost of constructing any improvements in the area that the City Council determines are feasible and in the public interest, provided, however, the financial contribution of Hoag, including the costs of the study and improvements, shall not exceed Two Hundred Thousand Dollars ($200,000.00). (d) Hoag's obligations pursuant to Subsection (c) are contingent on Coastal Commission approval of the Master Plan a-nd attached as Exhibit C to this Agreement with no significant reduction in entitlement from that authorized in the Master Plan. Hoag's obligations pursuant to Subsection (b) shall be reduced through good faith negotiations in the event the Coastal Commission reduces entitlement by ten percent (100) or more from that authorized in the Master Plan. 9. DEFAULT, REMEDIES AND TERMINATION. 9.1 General Provisions. In the event of a Default (see Section 2.11), the Party alleging a Default shall giVQ'°the other Party 15 M Page 8 gmewport Beach Oevelmnt A , ement Revised Findings are nut disrupted. No faults or ia.ult'assotiaQtritiallfeatures active observed on the site, and no known active o p faults ass beneath the Site. Accordingly, the SitePis 0ftsidered low, surfaceprupturs due to faultin beneath the Site in Although the site Could be sub Octto$QviseconiondtohSouther" the event of a major earthquake, t proper California and the effectst f the shaking Can be minimiaed by P P structural design +and C Placement of the fault on site was identified by the original consultant who introduced it as only inferred and not conclusive, Additiana.l ly site specific geologic study has not provided any evidence that the alleged fault exists on site• The current consultant as well as the consultant from the 1909 study have indicated dthanoSouthern Californint of the site as at no greater risk front seisclogical activity generally. Therefore theCornn�es�oastaldAethre9ardingds4is+nitPha�ard, Agreement is consistent with t Z, Methane Gas Methane gas occurs naturally belawrass Coasttho Cttiohwayf thefiraanM03gthetsite. the Balboa Coves community d,ractly c aeip hw several Studies gas is believed to be bio epic in origin, "The Roberti conducted since 1965 (GeoSonmen 8l Ssrvices�il9809 the exact formation Study"; Omnibus Environments $ producing the gag► as well as the method of production of the gat, is no known. It There is an existing gas collection and burn -off system at the site. Tho collects the gas from both flareeisoto pteVehtHag SitR dthe combu�tiblm ge;eata purpose of the existing umula'tion. stem In February of 1993, the Cara�►isaian apPrvtidonaofcU�fur compoundsrbeing83 which is expected to reduce the concent emitted and allow the gas collectedfrom the sites to be purified and Put to use rather than simply burned off. ate The 1988 report prepared nY DivisioncofAnalytical, Gas lreviewed 6nc.for t are" in Department of Canservatio Southern Californfia thought tobeonehofisk t,hedstudy areasrwa9htheoNow Ort natural l occurringin the soil.the subjeet area. The study found that Beach W Field, which includes late the areas whore high concentrations o�fmtheanasgis a11o++bddto5aceumu the sub ect site, Could beeCme hazardous 9 in building basements, sUbterranetn24 hpark�nethaneamonitors and shallow-ses, StC. The report t reCo�aalended the installation of wells. The mitigation proposed in the subsectis program EIR includes the installation of gas monitors�ndthat acCufuture ulationrpursuantbtudthegned to protect against gas Seepage recom�endations of a 4eatechnconstructionrofdpassiv* 94s cottect tenor amounts of gas are detected, that all bui ng$ systems, sealing of all buildings sensors, ifrom nstallas ation of i positive be equipped with Methane gas sensors. ventilation system and monitoring of gas levels and percentage range. Page 9- ment' � V9 yewport Beach Deelopment �Q,�. Revised Findings hazards ti atiQn measures described in the 'onRthelsite w111tbetminimized etdo The mi g ro os arisin from the presence of methane gathe omission finds the Q V a level of insignificance pevelop meet A�reltnent is canslstent with the reQuiremerit5 oT the hater polities of the Cotstei Act. 2112F Mo p H Pq H x w w Z G4 44 G4 W W I 1 0 o H W FC W Q W P; �H H Q O O H O O O U] Z F q di 'Zi U] `� > H x W F-1 N H p �j H F� m O FG E� C7 P$ FG E� P 3 O W °� W p a H 9 � W H UOD FC D, l H H �" Z calf Z U H o U) Itli W � Q O O H W H F4 0 Z w U O > U] UUf4 0 H wx E -1Z w f24 H W0 P� Z a0 N r� H H w a zw ,� °° xH Q rnHW= W PQ fx ryH; �D O M O W C U Z WZ xF, o Z Ua � 0 �O � PQ H Z WO M p W a HO x Z 0 p rU O o �li U) x H O N Ei 3 3 H O x O H L7 W x O W O W W H 00 Uj rn Z w P = O C7 �, Z _ CO F4 p x �+ p H G4 W x I'H H W _ � H O O N '� '�z, O H W O� fff�'p Cl)'� ��-{ M o W Z �O r i E >+ J-1 (� W 44 W H H >-+ Co U O H a Q W 00 o o O 00124 a rn u o W x U 4-pq O 44 44 O H Cl) U El W WU � OWW H 'Z rn oa Z w N O O W U Pa w Cl) W Z Q H � Q ZW x Ha N M a N n4 u o H 11: H Z Q Z Q Q o Z El W 0 124 Z w i7 W H W H W H H ;� w W W W W C 7 Z Q N U Z Q F' a � O P i W P� '� x+ P; Pi O Z U 0 w H Z H o w G4 3 a 124 a U z � �' ° � W W 44 H Z Pa �Z p, O Z W Pa W Z z x o a a 0 Z Q 134 H z H H FHl a H p G4 Q W f� v �, Z O W Z PQ N �+ O O p '� w > E-' OW W x Z U H G4 p w U U O O O a� a� o H z a� F z w W w w w w w o x H a o E� H1 Pa H P$ Fl O H W U H O U H H x `� C�'7 W r 4 PI4 (24 H U O Fq U a Z H N w H ca �7 Z (14p W O 4-3 F4 F14 W wP�Cf)H U Q U H U Q' Cl) H 3 H i i H O Fq W a x x FC H H 0 co W H W W ,-i i7 Pa P� O r4 Z W (�' W W W F4 P; M x w w W x[14 W H W O x P p U cn 1241 M Q O a N N w H m H U a PS a w Z P O 1-1 H 0 0 x Z4 z c� w LQ H v] m w c,a cz Q w x w cn p O w w a z a w N r74 0 H H � � a vHi N O W < �] N w N OD w XQH U HO Z O H U ( O W k a rT4 H O W U � F � FIC v� H a, '� O w W w O w z U Fl� w w x z a, U o z w H E� O L •] o H o a W5 F-, + opo Q z N F a x x w ca H x a a w K4 a z �,.F. A in ow H W O Wa] H x H r' F. ul fIq w cn x H v] w c,a cz Q w x w cn p O w a z a w N r74 0 H o x N O W < CQ w W w XQH U HO O U rT4 H O F ax '� O N b w O w z U Fl� a F9 a, U O � H W o a U F-, to W w F4 x w m to 4.4 n �r V w O a a, m x O r W O cv., m o >, U H 00 td 7 > U n N �' W ro•-1 .+ b Qa x3hQ C) N w -i O Q N �D U) W LL.LLY U i z a a Q � o U N U O LD O. N USS M\CIHvo F- � Z 2 -j LLJ - Q W .l bM HeIN 1 S b 00 .o • A" O �,�' F-- c LL) oo m N (Y] U Z (D 01-910bd m. z 'm �oa xo -- W z > to L) LLJ -_ - - ►- tip 'j -Z - ". CJ. ; w O O � C f-- p W CO In r) J to CL Ww OJ MiU Z _ O W L3 ti� Lij c o' Q W Co r= a— w Q o o co QQ iv J Z rn nnQ Cr r O M O N W Q - a) M F- aD Q ?.. CL 1 F N ,tiZ'EL9 32Z,09rL8N ti oC)-`3 z cc)Q Z N / , �S''£115 .09•IL9 3.ZZ.OS.LBN •0>s yo h1.66,11.Z8 �8�9� *OWN ,66'�8S •�� .................. Li)o N Cy CO U as PHASE III Approx. 16 months construction PHASE IV Approx. 16 months construction 1 PHASE V PHASE VI Approx. 16 months construction E PHASE II Approx. 16 months construction i 1l-<�7•�•j•� _ S'•"::.::Ai�Yfi:•.t0!�:,;.,vy,�,..kte."Li.4L<`�i�.�� �L�.•.a1,4:1 HOAG MEMORIAL HOSPITAL PRESBYTERIAN LOWER CAMPUS A-fASSING STUDY �in�.',�'.•��irJ� ����r�'F•�a,:�:j1ai�+,i.71C1!:^�,i:1tL.'�!IfiRl: •y...sr�aae �—+ PHASE so w° °' L'• z•► Approx. pprox. 18 months construction E coon POTENTIAL PROJECT PHASING �� P. S; j:7;. i�4+:. +t !.d 'VPsw" rt l�r,••+T.i•'•�.:s. f'1'iF�\[1•�t•.�:. .r:.. ..Lii,�J.•u.._h;:�.�....e� ud:J .t:eh7J...tS•'r' .,�ca+,,."' <t,.s �yw " ` •'1�' 'i';4;;�F�:::••`,.i: y�;�,�, .�..A. �� • i�_.n `r1 P..�• C ' !t ; <�: .M ti:IYM+ rr''LZ,:. .:+..•;;:r, V:•:t;'..$;'. .��. ••� 1 1i. i d� i A• .Jtr1�L i{� �i �'��•:• •�••~ :°j'r.:�. i::: .,•a'Inr. •.11, f' yi.2 •. .!. ') J�d W; ,1 .`%''fJ`S•t''•".•"yrrar^'^ °il�„yCr.lr°,'�,y... �••?.:�� y.Y.'.,!6P +t+°: "1 • ,. 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O Lu CL m cD _ o o - 3 ULU - -_ �� D 3 W a"i o o- - o o w O O ZO aNi co - c c E a O x LU °° cm Q - LL - o Q -� O ;- - J U 2 LU o m a Q Z O= a 2tD h w ` o E o C.3 V y W p of of _� _ o o aai G E L° = N (� O O W N w v U of 3 _ - -E -c fn LL. _ o 2 - a> ..- N O N .a w -E 2 c6cW a c _ w - W _ v avi E c o cr W F- F--� o v o ¢ _ o co - _ FJ- _ - j .� o o a c 3 >. v ao`� O =- U o m 3 - °' - E m 3 - o - - p W J O d v - J E a d`-' _ V n `_" E a aci O a E= a 3 `-' o - o -_ - o' L a�3 `O E a w o - o� '-' 3 O c '-' a a`Ni is <a aNi > E v :o V GC w a - > o = E - Q a Lo o Q w E E a - L - a - o� _ - N o M 2 71 E _� a u- o. co c -- = c E L' o = cE ' . caoE ` E u w o a 12 3 o <° - o o E E m 3- - c o� _= o 0 0 c- E _ .3 °o' = '- avi E .°Jc _ - c - - - o�o - - E E ? �o o o a E o N a _ `o m 3 - 3 - _- > oo' o o o` 'ro m a v E a E E io n w A E E _ o 'E L - 3 o c c- - � E o `o - c a " = E� u vNoi E2 o .E a o 3-1 12 2 T c Q -E3 3 0 3 o E¢ 3 12 0 c o ¢a bE w¢ or= = L N c E a' a O n O T >- U J O CL Z Q O J Z O Q V O O Q W J F- F- G Z J Z Q _U S W Q 'd W O V O LL F - Z W 2 W N S O O Z W Q J Q 2 F- 3 LU CD O U a O 2 LL ti Z O_ J V X W U. O W J O W S V y y Z O_ F- d W X W J Q Z O ca W cc S F- 3 0 I- O U J O CL Z Q O Z O Q U O N y Q W J F- Z J Z Q U_ cc W Q Z m 3 - o c o n a E - = a o a"i 0 0 �p o c o v - ? o c o a a c � is ao v Eo coL E E E spa` o c aN 2 io a_=EE a o� = c - 15 0�3 -tea o o E;� agoa, - o _ - = c o 0 o y a42,5 v = - -V _ o E N - a d o` 42 a _E v o S2 acOi E as AES -E3 � a`+ - - a> E _a a c E.� c 3 N -In,n o E U c'i .o - 6 � aci3 y Z O_ F- d W X W J Q Z O ca W cc S F- 3 0 I- O U J O CL Z Q O Z O Q U O N y Q W J F- Z J Z Q U_ cc W Q Z m 0 n 3 Z O F- CL W Ci W J Q Z O LU W S S F- 3 N rn Q� V J O CL Z Q O J Z O a O W C/) Q W J H F- Z J Z Q U_ S W a Q y i= a CD 0 E Z0 = a o 0 - 8 - o?7E 76o E o `o a n h 0 3 o y � � a d _E v o S2 acOi E as _ -E3 - o. a12 BE 3 act.o , E o co N 0 o a = U n N O `o axi D E >. W'2 v a cc a a`N f2 o - = 3 - o - - o _ a' o G. 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